Se ha demostrado que el dicho “lo que no sabes, no puede hacerte daño” es incorrecto una y otra vez. Como dijo una vez la autora Margaret Atwood, “a veces lo que no sabes puede hacerte mucho daño”. Todos pensamos en las leyes como provenientes de la legislatura estatal y el Congreso, pero ¿Cuándo fue la ultima vez que usted o alguien que conoce se tomo el tiempo para revisar las ordenanzas de su pueblo o ciudad? Lo que queda encontrar en estas ordenanzas puede sorprenderlo. Entonces, ¿Qué son las ordenanzas locales y por qué son importante?
¿Qué es una Ordenanza Local?
Casi todos los municipios de los Estados Unidos tienen alguna forma de gobierno local. La mayoría de nosotros estamos familiarizados con un alcalde y un concejo municipal compuesto por funcionarios electos, o un alcalde y un administrador de aldea encargados de supervisar las operaciones diarias de un municipio. En la mayoría de estos municipios, el alcalde y el consejo municipal pueden aprobar ordenanzas locales, ordenanzas que las fuerzas del orden publico pueden hacer cumplir y que a menudo por violarlas.
Si es posible que estemos familiarizados con problemas relacionados con las ordenanzas sobre el ruido; por ejemplo, en la cuidad de Chicago, una infracción de la ordenanza sobre el ruido le costara $300 por la primera infracción, $500 por la segunda infracción dentro de un ano y $1,000 por cada infracción después de un periodo de un ano. Es posible que estemos menos familiarizados con algunas ordenanzas como la ordenanza del la cuidad de Chicago contra “dirigir personas a casas de mala fama”, que conlleva una multa de $100 por la primera infracción y no mas de $400 por cada infracción posterior. Mientras que algunas ordenanzas parecen francamente antigüedades de una era pasada.
Ordenanzas Que Regulan la Forma de Vestir
En los municipios de Illinois (y los Estados Unidos), hay ordenanzas que dicen algo como esto: “Sera ilegal que cualquier persona presentarse en cualquier lugar publico con ropa propiamente perteneciente al sexo opuesto. La mayoría de estas ordenanzas de “conducta moral “se adoptarán a principios de los anos 60 y 70 como reacción a la contracultura que se extendía por Estados Unidos en ese momento, pero que ahora se considera fuera de lugar. Es probable que otras ordenanzas nos afecten a todos en algún momento de nuestra vida, como una ordenanza sobre blasfemia, que en algunos pueblos dice “será ilegal usar blasfemias en cualquier calle, callejón y otro lugar publico en el pueblo”.
¿La Policía Realmente Arresta a Las Personas en Acerca de su Ropa?
Ahora, puede que se esté preguntando, “estas ordenanzas son aplicadas por la policía, ¿o alguna vez fueron aplicadas? La respuesta es sí, ha habido intenso de hacer cumplir estas ordenanzas; de hecho, incluso la cuidad de Chicago intento hacer cumplir esta ordenanza alguna vez. En febrero de 1974, dos individuos fueron arrestados luego de salir de un restaurante donde acababan de desayunar. ¿su crimen? Siendo dos hombres biológicos, unos de los cuales llevaba un “vestido negro hasta la rodilla, un abrigo de piel, medias de nailon y una peluca negra”, mientras que el otro vestía “un traje pantalón, zapatos de tacón alto y maquillaje cosmético”. Al acentuar la injusticia de arrestar a estos dos individuos, la policía los fotógrafo en varias etapas de desnudez y los multo a ambos con $100 por usar “ropa que pertenece apropiadamente al sexo opuesto”.
Libertad de Expresión e Igualdad de Protección
En su juicio, ambos individuos presentaron una moción para desestimar el asunto alegando que la ordenanza violaba sus derechos de protección igualitaria bajo la Constitución de los Estados Unidos y su derecho a la libertad de expresión y privacidad. El tribunal de primera instancia negó su moción y encontrar culpables a ambos individuos y confirmo la multa de $100 impuesta en su contra. El tribunal de Apelaciones de Illinois luego confirmo la decisión del tribunal de primera instancia de imponer una multa. A nivel de la Corte de Apelaciones de Illinois, la cuidad presento un argumento de que la prohibición total contra el “travestismo en público” estaba destinada a “proteger a los ciudadanos de ser engañados o defraudados, ayudar en la descripción y detención de delincuentes, prevenir delitos en baños, o prevenir conductas inherentemente antisociales contrarias a las normas aceptadas de la sociedad.
Este caso finalmente llego a la Corte Suprema de Illinois como Cuidad de Chicago v. Wilson, donde la Corte Suprema de Illinois rechazo la lógica del juicio y la corte de apelaciones. La Core Suprema de Illinois no abordo el tema de la igualdad de protección o la vaguedad de su decisión, sino que encontró que la ordenanza en si era inconstitucional. La Corte Suprema de Illinois analizo otros casos en los que se invalidaron ordenanzas, como ordenanzas que prohibían bailar en público en restaurantes u ordenanzas que prohibían fumar en la vía pública. El Tribunal encontró, al igual que prohibió bailar en los restaurantes, que no había conexión entre regular la forma en que uno se viste y la salud, la seguridad o el bienestar públicos. Sin embargo, el Tribunal acoto su fallo afirmado que debido a que estos dos individuos estaban obligados, según los métodos terapéuticos de la época, a “travestirse” antes de someterse a una cirugía de afirmación de género, la cuidad de Chicago no tenía una base racional para hacer cumplir la ordenanza. Por supuesto, esto deja abierta la cuestión de si, como señalan los jueces disidentes, la ordenanza podría aplicarse contra alguien que no se someterá a una cirugía de reafirmación de género. Aunque la cuidad de Chicago elimino esta ordenanza desde entonces, tal vez sea la laguna discutida en Wilson que otros municipios buscan al mantener esta ordenanza en sus libros.
¿Todavía Existen Tales Leyes?
Entonces, la pregunta sigue siendo si esta ordenanza seria aplicable hoy. Si algunas cuidades siguieron el ejemplo de Chicago y eliminaron sus ordenanzas, muchos municipios no lo han hecho. La pregunta parece girar en torno a como se presentará una impugnación de las ordenanzas en los tribunales. En la mayoría de los casos, es probable que las fuerzas del orden no sepan que las ordenanzas de su cuidad contienen restricciones sobre la vestimenta. Si un oficial de policía puede conocer la máxima general de “sin camias, sin zapatos, sin servicio”, es poco probable que se ordene a un oficial que haga cumplir una ordenanza contra las personas que “usan ropa apropiadamente perteneciente al sexo opuesto”. Sin embargo, esta forma informal de no hacer cumplir una ordenanza y anularla puede no ser suficiente.
Hombre Despedido por Llevar un Arete
En la Corte Federal de Apelaciones del Noveno Circuito, que cobre estados como California y Hawái, la corte sostuvo que el Titulo VII, que prohíbe la discriminación en el empleo basada en lo genero, no protegía a un maestro que usaba un pequeño aro de oro en la oreja para ir a la escuela de se despedido. El hombre argumento que la escuela lo despidió basándose en un estereotipo inapropiado de “apariencia masculina” o que “debería tener una apariencia viril en lugar de afeminada”. El Tribunal sostuvo que el Titulo VII no protegía al hombre de la terminación de su empleo. De manera similar, la Corte sostuvo en otro caso que una persona que se sometió a una cirugía de reafirmación de genero no estaba protegida por el Titulo VII. No fue hasta la decisión de la Corite Suprema de los Estados Unidos en Bostock v. Clayton County, Georgia, en 2020, que se prohibió a un empleador despedir a una persona simplemente por ser transgénero.
Entonces, ¿Qué relación tiene el Titulo VII con las violaciones de las ordenanzas locales? Podría decirse que no implica sanciones penales y el Titulo VII tiene que ver con decisiones basadas en el empleo. Sin embargo, la pelusa en la decisión de un tribunal, llamada “dicta” en latín, a menudo puede cambiar el curso de la ley en las próximas décadas. En Bostock, el juez Gorsuch escribió que si bien es posible que los redactores del Título VII en 1964 nunca imaginaron o pretendieron que la ley “condujera a este resultado particular”, los “límites de la imaginación de los redactores no brindan ninguna razón para ignorar las demandas de la ley”. El juez Gorsuch también destaco otros tipos de discriminación del Titulo VII que se amplio para proteger, incluida la discriminación basada en la maternidad o la prohibición del acoso sexual de los empleados varones. Aquí, la misma lógica se aplica a la aplicación de las ordenanzas, que son de naturaleza casi criminal.
La Vida y La Libertad no Serán Negadas
El Titulo VII y las ordenanzas locales discutidas en esta publicación de blog son exigibles bajo la Enmienda 14 a la constitución de los Estados Unidos, que establece, en parte, que ningún Estado “privara a ninguna persona de la vida, la libertad o la propiedad, sin el debido proceso legal”., ni negar a persona dentro de su jurisdicción la misma protección de las leyes”. En general, a medida que se desarrolla una línea de la ley, por ejemplo, prohibiciones sobre la discriminación en el empleo, también se desarrollan otras leyes que impiden la aplicación de leyes penales o cuasicriminales que sancionan a las personas por su sexo, orientación sexual o identidad de género. Si estas ordenanzas locales permanecen en los libros en toso Illinois y los Estados Unidos, es probable que so alguien fuera procesado en virtud de ellas, abundarían las demandas.
Hable con un Abogado Experimentado
Si estas ordenanzas pueden haber perdido los dientes (como debería), hay muchas otras ordenanzas por las que se puede acusar y multar a una persona. Por ejemplo, en la cuidad de Chicago, uno puede recibir una multa de tránsito según la ley estatal, como no ceder el paso o no reducir la velocidad para evitar un accidente, y también puede recibir una multa de ordenanza local por asuntos como operar un vehículo. Marcha atrás sin tener en cuenta la seguridad razonable o interferir con el tráfico. Si bien es posible que uno deba comparecer en su tribunal de circuito local por una violación de la ley estatal, las violaciones de las ordenanzas locales pueden requerir que uno comparezca frente a un organismo administrativo de la cuidad o pueblo donde recibió el boleto de ordenanza local. Los abogados penalistas con experiencia, como los de Mitchell S. Sexner & Associates LLC, pueden explicarle las diferencias y representarlo ante el tribunal y un organismo administrativo. Llame al (312) 644-0444 para una consulta gratis.