Conocida como la “Ley SAFE-T” (para la seguridad, la rendición de cuentas, la justicia y la equidad), el Senado y la Cámara de Representantes de Illinois aprobaron una ley de reforma de la justicia penal de amplio alcance a principios de este año que acaba de entrar en vigor. Entre los aspectos más destacados de esta nueva Ley se incluyen:
Alivio de Suspensión de Tráfico de Licencia de Conducir
Durante años, ha habido una protesta pública de que los segmentos más pobres y desfavorecidos de la población de Chicago (y el resto de Illinois) han sido los más afectados por las suspensiones de licencias relacionadas con la imposibilidad de pagar ciertas multas. La ley durante décadas en Illinois había sido que, si una persona recibía 5 o más infracciones de cámaras de velocidad automáticas, multas automáticas de semáforo en rojo, multas de cruce de ferrocarril, multas de estacionamiento o similares, entonces se suspendería su licencia de conducir.
Este tipo de suspensión, a veces denominado suspensión del código “07”, tenía una duración indefinida, lo que significa que podría durar para siempre si no se corrige. La única forma de arreglar tal suspensión era liquidarla, pero dependiendo de a qué municipio se le adeudara el dinero, los resultados podrían diferir mucho. Algunas ciudades exigieron que se pagara el 100% de las multas antes de enviar una “liberación” a la Secretaría de Estado de Illinois que permitiera que se levantara la suspensión. Otras ciudades, como Chicago, a menudo permitirían el levantamiento de la suspensión, pero solo una vez que se hubiera pagado la mitad de las multas y se hubiera establecido un plan de pago futuro.
Ciudades como Chicago han utilizado durante mucho tiempo este sistema como un "martillo" contra aquellos con tales multas, sosteniendo su licencia de conducir sobre la cabeza del titular de la licencia y exigiendo el pago por adelantado. Desafortunadamente, el resultado práctico de esto fue que muchas personas, que no podían pagar sus boletos, vieron crecer el saldo adeudado en sus boletos con los cargos por pago atrasado y duplicar o triplicar el monto original, lo que hace que el pago de esos cargos sea cada vez menor. probablemente, a menos que de alguna manera pudieran ganar la lotería.
Si bien estas multas continuaron aumentando, la persona siguió sin poder conducir legalmente. Los afectados a menudo continuarían conduciendo de todos modos, ya que la única forma de ganarse la vida y mantener a sus familias (y tener alguna esperanza de pagar sus multas) era mantener su trabajo y conducir ilegalmente. Esto a veces resultaría en ser arrestado por conducir con una licencia suspendida en el proceso, una multa que generalmente es un delito menor de Clase A, punible con hasta un año de cárcel y hasta $ 2500 en multas. Según la ley de Illinois, los condenados por múltiples infracciones de tráfico de este tipo podrían encontrarse cumpliendo una condena en la cárcel del condado de Cook o con multas adicionales que pondrían el sueño de recuperar su licencia cada vez más fuera de su alcance.
Cuando esta ley se convirtió en ley, el gobernador de Illinois declaró que había una diferencia entre responsabilizar a las personas por sus acciones y hacerles cosas que terminaron privándolas de la capacidad de mantenerse a sí mismas y salir de la pobreza. Entonces, a partir del 1 de julio de 2021, el Secretario de Estado de Illinois ya no retendrá ni suspenderá las licencias de conducir por problemas de este tipo. Quienes crean que se han visto afectados pueden llamar al (217) 782-6212 ya que este tipo de restablecimiento de la licencia está destinado a ser automático y gratuito.
Uso Estandarizado de la Fuerza Policial
A raíz de las recientes muertes muy publicitadas a manos de la Policía de Chicago y otros departamentos en todo el país (como George Floyd, Adam Toledo y Duante Wright), ha habido un clamor por algún tipo de estándares uniformes en lo que respecta a el uso de la fuerza policial, como los estranguladores. Como se expuso durante el juicio de Derek Chauvin por el asesinato de George Floyd, el uso de estranguladores y varias restricciones policiales varían ampliamente según el departamento de policía. Esta nueva ley tiene la intención de crear tales estándares para todos los departamentos de policía de Illinois.
Quejas Anónimas Contra la Policía OK
Ahora será aceptable que los ciudadanos se quejen de forma anónima contra la policía sin usar su nombre o información de identificación con la Junta de Estándares de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley de Illinois (ILETSB) con respecto a cualquier conducta que pueda descertificar a un oficial de policía, como cuando un oficial:
- Comete un delito menor o mayor
- No interviene cuando se requiere con un crimen
- Usa fuerza excesiva
- Comete perjurio
- Alteraciones con la cámara de su cuerpo o la cámara del tablero
- Hace una declaración falsa
- Alteraciones de pruebas
- Fabrica evidencia
- Participa en conductas poco éticas o profesionales.
Por razones obvias, los ciudadanos han dudado durante mucho tiempo en denunciar a la policía ante las autoridades por temor a represalias y arrestos. Esta ley se esfuerza por eliminar ese impedimento.
Retención de Registros Sobre Mala Conducta Policial y Creación de Una Base de Datos de Mala Conducta
Esto ahora requiere que los registros relacionados con los malos actos, la brutalidad policial y la mala conducta de los agentes de policía se conserven permanentemente y no se destruyan después de un período determinado de años (como era la ley anteriormente).
Ahora también requiere que los departamentos de policía notifiquen a ILETSB cada vez que un oficial renuncia mientras es investigado por cualquier delito o delito sexual. La versión anterior de la ley solo requería la notificación de delitos graves de Clase 2 o mayor.
Requiere Capacitación Policial Adicional
Ahora se requerirá que los oficiales de policía en libertad condicional tomen capacitación en intervención en crisis que incluye:
- 12 horas de juego de roles sobre crisis
- 6 horas de instrucción relacionada con el uso de la fuerza, la seguridad y las técnicas de des escalamiento
- 6 horas de instrucción relacionada con las paradas de tráfico consideradas de "alto riesgo"
- Capacitación sobre prejuicios, sensibilidad étnica y racial
- Capacitación relacionada con la respuesta médica de emergencia
- Capacitación relacionada con la intervención en crisis, incluidas 40 horas relacionadas con personas con enfermedades mentales
- Oficial de salud y bienestar mental
Pronto Se Requieren Cámaras Corporales
Cuando aparecieron las cámaras corporales por primera vez, muchos departamentos de policía no podían pagar el alto costo de las cámaras (o optaron por no implementarlas). Esta nueva ley hace que las cámaras corporales usadas por los oficiales sean obligatorias, y este requisito se implementará gradualmente entre 2022 y 2025.
Limitaciones Del Uso de la Fuerza
Se agregó lenguaje adicional al Código Penal en Illinois relacionado con cuándo un oficial de policía está justificado cuando usa la fuerza contra un ciudadano, que ahora básicamente dice:
- Bajo la totalidad de las circunstancias;
- El oficial cree que la fuerza es necesaria;
- Para defenderse a otra persona o a sí mismo de daños corporales;
- O necesario para evitar escapes o resistencias;
- Cuando el oficial cree que esa persona probablemente causará daño a otra y no puede ser detenida más tarde, y la persona simplemente intentó escapar usando un arma mortal;
- O simplemente cometió o intentó cometer un delito grave por la fuerza
Además, las Limitaciones Adicionales Sobre el Uso de la Fuerza Prohíben:
- Fuerza letal contra una persona cuando el peligro que se presenta es solo para esa persona (como el suicidio), en lugar de un peligro para el oficial u otra persona;
- Fuerza letal contra una persona que comete un delito contra la propiedad a menos que sea un acto de terrorismo;
- Estranguladores y otros métodos de sujeción por encima de los hombros que presenten riesgo de asfixia, excepto en situaciones en las que se justifique la fuerza letal;
- Disparar proyectiles de impacto (como balas de goma) cuando apuntan a la espalda, la pelvis o la cabeza de una persona
- Disparar proyectiles de impacto sin objetivo a una multitud;
- Usar irritantes o agentes químicos (como gas lacrimógeno) a menos que primero se haya emitido una orden de dispersión, junto con tiempo para que la multitud se disperse.
Por último, y claramente a raíz de los acontecimientos que rodearon a George Floyd, los agentes de policía ahora tendrán el deber de intervenir cuando otro agente esté utilizando fuerza no autorizada. Ese oficial interviniente ahora tiene un máximo de 5 días para reportar el incidente.
Derecho a Una Llamada Telefónica Cuando es Arrestado
En la televisión, todo el mundo exige su derecho a una llamada telefónica y normalmente lo recibe. En Chicago y en todo Illinois, los arrestados por lo general han tenido una experiencia muy diferente. Pero ahora, bajo la nueva ley, todas las personas bajo custodia policial (lo que significa que cualquier persona que no tenga la libertad de irse) tiene derecho a hacer 3 llamadas telefónicas lo más rápido posible. Estas llamadas deben ser completamente gratuitas, se les debe proporcionar un teléfono celular o fijo, la persona debe tener acceso a su teléfono celular para recuperar números personales y las llamadas no pueden ser monitoreadas ni grabadas por la policía. También se requiere que la policía coloque un cartel con esta información junto con el número de teléfono del Defensor Público. Estas 3 llamadas deben realizarse a más tardar 3 horas después de ser puesto bajo custodia.
Protecciones de Órdenes de Protección Contra Tocando la Puerta
Después de que Anjanette Young presentó una Solicitud de la Ley de Libertad de Información para obtener el video que muestra al Departamento de Policía de Chicago ejecutando una orden judicial, el video se volvió viral. Mostraba, desde la perspectiva de las cámaras corporales de la policía, el CPD ejecutando una orden de no tocar al golpear su puerta con un ariete. En el interior, Anjanette Young estaba desnuda mientras la policía anunciaba que tenían una orden de registro y que tenía que levantar las manos. Luego la esposó mientras ella protestaba porque se habían equivocado de casa. El problema principal era que la policía efectivamente había ejecutado la orden en la dirección incorrecta.
En respuesta a este evento, así como a muchos otros que han ocurrido en Chicago y en otros lugares, la nueva ley requiere que:
- Todo oficial de policía que ingrese a la residencia debe usar una cámara corporal y seguir los protocolos adecuados de cámara corporal antes de ingresar;
- Se deben tomar medidas antes de ingresar para asegurarse de que la dirección sea correcta y de que exista un plan para los niños o personas vulnerables que puedan estar presentes;
- Si se ha ejecutado una orden de registro en la dirección incorrecta, el oficial de policía debe informarlo inmediatamente a su supervisor.
Illinois Eliminará la Fianza en Efectivo
La fianza en efectivo se abolirá en Illinois por la misma razón por la que esta nueva ley elimina las suspensiones de licencias de conducir basadas en la incapacidad de una persona para pagar ciertas multas y multas; en el sentido de que sirve para dañar de manera desproporcionada a aquellos de escasos recursos económicos y a los más vulnerables de nuestra comunidad. Tiene la intención de ser un paso en la dirección correcta en términos de remediar el racismo sistemático que existe no solo en Chicago, sino en todo el estado y en todo el país.
Básicamente, la fianza en efectivo ha estado bajo ataque desde que el sistema ha estado en funcionamiento. Actualmente, cuando un acusado es arrestado y acusado de un delito, el Tribunal establece una fianza que debe pagarse antes de que sea liberado de la custodia. Para algunos cargos muy menores, o para personas sin antecedentes penales, se establece un "I Bond" (también conocido como fianza de reconocimiento personal) que no requiere que se pague en efectivo antes de la liberación. Pero para la mayoría de los demás, se establece una cantidad en dólares y el acusado no será liberado de la cárcel hasta que se publique ese dinero.
Para las personas con dinero en el banco y trabajos bien remunerados, el requisito no representa un gran obstáculo. Incluso si se les acusa de un delito muy grave, estas personas generalmente pueden reunir la fianza requerida con los ahorros personales y las contribuciones de los miembros de la familia para ser liberados de la cárcel mientras su caso avanza a través del sistema judicial. Pero para aquellos que viven de cheque a cheque, que están desempleados, que tienen serios problemas de salud mental o que no tienen hogar, el camino no está tan claro. Incluso si se enfrenta a una fianza en efectivo de solo varios cientos de dólares por un delito menor, el dinero requerido para la liberación puede ser insuperable y una persona puede pasar meses o incluso años en la cárcel del condado en espera de juicio. Especialmente ahora, con un respaldo de decenas de miles de casos solo en el condado de Cook en espera de juicio, una pequeña cantidad de dinero a menudo significa la diferencia entre la libertad y el encarcelamiento. Con esta nueva ley, Illinois se convierte en el primer estado del país en abolir por completo la fianza en efectivo, a pesar de que estados como Nueva York, California y Nueva Jersey han limitado su aplicación.
¿Qué significa realmente eliminar la fianza en efectivo? No significa que todas las personas acusadas de un delito serán liberadas en espera de juicio, pero probablemente significa que la mayoría lo hará. Una vez acusado de un delito, un juez tomará una determinación, después de escuchar la evidencia tanto de la acusación como de la defensa, con respecto a la cuestión de si el acusado representará un riesgo para la comunidad si es liberado en espera del juicio y si puede ser contado para volver a la corte. Si existe un alto riesgo de que el acusado sea un peligro o no regrese, el juez puede ordenar que permanezcan bajo custodia hasta el juicio. Si este es el hallazgo, entonces se requerirá que el juez haga determinaciones escritas específicas sobre por qué no se puede proteger la seguridad de la comunidad si el acusado es liberado. Si el acusado está detenido, el juez deberá revisar su decisión de detención en cada fecha de audiencia posterior.
Si el Fiscal del Estado presenta una petición verificada solicitando la denegación de la libertad previa al juicio, entonces el Tribunal deberá celebrar una audiencia y el tribunal puede denegar la libertad si se puede demostrar que el acusado es:
- Acusado de ciertos delitos graves forzosos o delitos sexuales y su liberación representa una amenaza para la comunidad, o
- Acusado de acecho, acecho agravado, agresión doméstica o agresión doméstica agravada y representa una amenaza para la comunidad, o
- Es probable que huya de un proceso judicial cuando se le acusa de ciertos delitos graves, o
- Algunas otras circunstancias
Pero si el riesgo no es tan grande, entonces el acusado será puesto en libertad en “libertad previa al juicio” sin el requisito de pagar una fianza en efectivo. Aquellos liberados que luego no comparezcan ante el tribunal o que cometan delitos mientras están en libertad sin duda perderán el privilegio y serán puestos bajo custodia en espera de juicio.
El juez aún podrá imponer GPS, monitoreo eléctrico o confinamiento en el hogar como condición para la liberación, pero solo si declara en el expediente la base de su hallazgo y que ninguna otra condición menos restrictiva protegería a la comunidad y garantizaría la liberación del acusado aparición continua en el tribunal.
Aviso a las Víctimas de Delitos
Aunque ya es una práctica común en su mayor parte, las víctimas de delitos ahora deben ser contactadas por la Fiscalía del Estado antes de la audiencia previa al juicio inicial y deben ser informadas de su capacidad para solicitar una orden de protección en esa audiencia.
Liberación de la Custodia por Delitos Criminales / Infracciones de Menor Nivel
Para las personas acusadas de la mayoría de las infracciones de tránsito, delitos menores de clase B, delitos menores de clase C, delitos comerciales y delitos menores, ahora se requerirá que la policía emita una citación en lugar de realizar un arresto con custodia. Esto depende de la conclusión del oficial de que la persona no parece representar una amenaza obvia o inminente para la comunidad, y que no parece haber ningún problema médico o de salud mental que represente una amenaza para la propia seguridad de la persona. Una vez liberada, la citación se programará dentro de los 21 días para la corte.
Transferencia a Otro Condado de Illinois
En los casos en que el acusado sea detenido por un delito mayor y tenga otra orden judicial pendiente en otro condado, la nueva ley requiere que sea trasladado a ese otro condado dentro de las 72 horas posteriores a la finalización de la audiencia inicial.
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Estos son solo algunos de los muchos cambios que esta nueva ley trae a Illinois este año. Desde 1990, los abogados de Mitchell S. Sexner & Associates LLC han estado ayudando a nuestros clientes a navegar por leyes nuevas y viejas por igual, asegurándose de que nuestros clientes reciban el mejor resultado posible por los cargos que enfrentan. Llámenos para comunicarse con nosotros las 24 horas del día al (312) 644-0444 o utilice nuestro formulario de contacto en línea para enviarnos un mensaje directo.